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綜合新華社電 事業(yè)單位領導人員管理，要完善“交流制度”和實行“回避制度”，其中“回避制度”分兩類，一是“任職回避”，二是“履職回避”。近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)提出了上述要求。《規(guī)定》還明確，要加強對事業(yè)單位領導人員的人文關懷。中央組織部負責人對《規(guī)定》進行了解讀。
任職應當具備這些基本資格
《規(guī)定》明確，事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本資格：一般應當具有大學本科以上文化程度。提任六級以上管理崗位領導職務的，一般應當具有5年以上工作經(jīng)歷。從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。主要以專業(yè)技術面向社會提供公益服務的事業(yè)單位領導班子行政正職、分管業(yè)務工作的副職一般應當具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。具有正常履行職責的身體條件。符合有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
特別優(yōu)秀的，或者因國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務選拔高精尖缺人才擔任領導人員以及內(nèi)設機構(gòu)負責人等工作特殊需要的，可以適當放寬任職資格。放寬任職資格以及從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導班子正職或者四級以上管理崗位領導職務的，應當從嚴掌握，并報上級組織(人事)部門同意。
專門增加一章規(guī)定交流、回避
交流、回避制度是干部管理基本制度。中央組織部負責人解讀說，《規(guī)定》針對實際工作中事業(yè)單位領導人員交流較少、執(zhí)行回避制度不夠嚴等現(xiàn)象，專門增加一章作出規(guī)定，以利于推進交流、規(guī)范管理。關于交流，《規(guī)定》明確交流的重點對象，一般是正職領導人員，專職從事黨務工作、分管人財物的副職領導人員以及其他因工作需要交流的人員。
關于回避，《規(guī)定》明確“任職回避”和“履職回避”兩類。對于任職回避，提出“有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一事業(yè)單位領導班子任職，不得在同一單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在領導人員所在事業(yè)單位本級內(nèi)設管理機構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務部門負責工作”，既與有關回避制度相銜接，也考慮到一些事業(yè)單位規(guī)模較大、內(nèi)部層級較多，進一步界定回避范圍，有利于精準落實從嚴管理要求，增強可行性。
對于履職回避，《規(guī)定》明確，事業(yè)單位領導人員在履行職責過程中，涉及本人及其近親屬利害關系或者其他可能影響公正履行職責情況的，本人應當回避。中央組織部負責人解讀說，這主要是從制度上保證履行職責的公平公正性。
開展經(jīng)常性談心談話，做好容錯糾錯工作
《規(guī)定》明確了一系列管理措施，充分調(diào)動事業(yè)單位領導人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)隊伍活力。
比如加強考核評價，積極推進分類考核，合理確定考核內(nèi)容和指標，注意改進考核方法，并明確考核評價結(jié)果作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核的導向作用。比如加強培訓培養(yǎng)，提出強化分行業(yè)培訓，突出培訓的精準化和實效性，有針對性地進行理論教育和能力拓展，要求原則上每5年對事業(yè)單位領導人員培訓全覆蓋。
比如注重關心關懷，提出開展經(jīng)常性談心談話，幫助解決實際困難，做好容錯糾錯工作，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。比如重視后續(xù)職業(yè)發(fā)展，對任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領導人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展，根據(jù)本人實際和工作需要，經(jīng)批準后可以不再按照領導人員管理，為他們從事專業(yè)工作創(chuàng)造條件。比如完善退出機制，促進領導人員能上能下、能進能出，增強隊伍生機活力，對事業(yè)單位正職領導人員特別優(yōu)秀的，根據(jù)工作需要和本人履職情況，按照有關規(guī)定經(jīng)批準可以延遲免職(退休)。
事業(yè)單位領導人員應當具備這些基本資格
1.一般應當具有大學本科以上文化程度。
2.提任六級以上管理崗位領導職務的，一般應當具有5年以上工作經(jīng)歷。
3.從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。
4.主要以專業(yè)技術面向社會提供公益服務的事業(yè)單位領導班子行政正職、分管業(yè)務工作的副職一般應當具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。
5.具有正常履行職責的身體條件。
6.符合有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
