公略教育
事業(yè)單位管理崗職員等級晉升制度，是事業(yè)單位領導人員職務與等級并行的一種晉升方式，類似于公務員職級并行規(guī)定，主要是為了回應事業(yè)單位基層人員晉升難、渠道不暢等訴求而設計出臺的一種干部激勵機制。
早在2015年，寧夏等地便開始試行事業(yè)單位管理崗位非領導職責等級晉升制度，明確管理崗位七八九十四個等級職員每任職滿6年，且聘期內須有一個年度考核為優(yōu)秀，可晉升上一個等級的非領導職責職員等級，享受相應的工資待遇。這也是事業(yè)單位管理崗位的非領導職務。從那時候開始，有關事業(yè)單位管理崗位職級并行事項便一直是全國事業(yè)人員關注和熱議的焦點。特別是2019年公務員職級并行規(guī)定正式發(fā)布后，呼聲更是居高不下。千呼萬喚下，直到2021年底事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度才姍姍來遲，事業(yè)管理崗正式迎來“職級并行”。
此次制度的施行，有三個明顯特點：
第一，主要針對縣以下事業(yè)單位，即縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩級事業(yè)單位，而不是縣處級以下事業(yè)單位，地市以上的事業(yè)單位暫時無法享受此項政策;
第二，縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級只設置五級、六級、七級、八級、九級、十級六個等級，五級職員等級對應正處級待遇，相當于公務員的二級調研員;六級職員等級對應副處級待遇，相當于公務員四級調研員;以此類推七級職員等級大致對應公務員二級主任科員，八級職員對應四級主任科員，九級職員對應一級科員，十級職員對應二級科員。職員崗位與職員等級分離，職員崗位為領導職務，職員等級為非領導職責的職員，可以享受經濟待遇，沒有政治待遇和工作待遇。
第三，晉升有任職年限要求，晉升五級職員，要求在六級職員等級或崗位上任職滿5年，晉升六級以下職員，統(tǒng)一要求在下一級職員等級或崗位上任職滿4年以上。職員等級有一定的職數(shù)限制，不是滿足任職年限論資排輩就可以晉升，還需要有職數(shù)空缺，并且具備崗位所需的工作能力、工作實績、道德品質等，綜合多方面考察才能實現(xiàn)晉升。
換言之，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度并不是普惠政策，仍存在一定的競爭性。因此，很多人便認為這項政策只會讓部分有關系有資源的人受益，與其他人無關。這種理解顯然不準確。
沒錯，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度實施后，因為職數(shù)等方面限制的確不是所有管理崗位人員都可以有機會晉升，甚至在晉升中不排除有很多人會后來居上、彎道超車，引來很多人對晉升公平性和透明性的質疑。但這些都不足以扼殺職員等級制度帶來的積極作用。沒有這項制度，全國絕大多數(shù)多數(shù)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)管理崗位人員干一輩子可能都停留在九級職員崗位上，這項制度實施后，其中部分人將走出這個困境，享受到更好的待遇。由此帶來的連動效應將給其他人更多機會，一個崗位和人員的變動很有可能盤活全盤，相當于給了所有人希望。
