公務(wù)員考試中,參公人員和公務(wù)員,兩者之間怎么區(qū)分?
公務(wù)員和公務(wù)員管理部門之間仍然存在著非常大的差異,公務(wù)員是行政人員,是政黨和政府機(jī)構(gòu)的工作人員,參公人員本質(zhì)上仍然是職業(yè)人員,只是參考了'公務(wù)員法'的運(yùn)作。
1、身份是不同的,公務(wù)員是行政人員,而參公人員是職業(yè)人員。
2、不同的功能,公務(wù)員履行監(jiān)督和管理職能,而公務(wù)員則履行服務(wù)職能,只依法履行部分公共管理職能,由于它們被政府和各部委授權(quán)執(zhí)行一些行政職能,因此它們原本是公共部門的機(jī)構(gòu),即屬于行政機(jī)構(gòu)的范疇,公共部門機(jī)構(gòu)分類改革取消了公共部門機(jī)構(gòu)的行政類別,公共部門機(jī)構(gòu)是否參與公共管理,現(xiàn)在是以新公務(wù)員法為依據(jù),規(guī)定公共部門機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)承擔(dān)公共管理職能。
3、使用不同的編制,公務(wù)員使用的是行政職位,而參公人員使用的是事業(yè)編制職位。
除此以外,在待遇和發(fā)展方面,公務(wù)員和公職人員的待遇是一樣的,公務(wù)員的工資和福利與他們的級別相稱,他們享有與公務(wù)員相同的政策,如平行級別、巴士津貼和提前退休,他們也不能像公務(wù)員那樣參加職稱評定,原本在成為公務(wù)員之前獲得的頭銜和資格被改變,一些人的月薪減少了幾百甚至幾千元,這種情況很常見。
在任命和解職方面,公務(wù)員的待遇與公職人員相同,在一些地方,公務(wù)員被限制轉(zhuǎn)到政黨或政府部門,但這是地方的做法,不符合規(guī)定,公務(wù)員和公職人員之間有流動的自由,公務(wù)員正面臨著重大的變化,他們是否能夠保持已獲得的公務(wù)員身份并享受現(xiàn)有的權(quán)利是個未知數(shù),只是所涉及的群體過于龐大,改革進(jìn)展較為緩慢。