公略教育
行政學(xué)考的撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)是事業(yè)單位考試比較愛(ài)考的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。今天給大家講解的是行政許可的撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的分辨。各位考生在備考中一方面要對(duì)基本的知識(shí)點(diǎn)有所記憶，另一方面也要通過(guò)做題的方式來(lái)進(jìn)行鞏固。
一、概念
(一)行政許可的撤回：行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
【解讀】撤回行政許可適用于行政機(jī)關(guān)基于公共利益的需要收回已經(jīng)頒發(fā)的行政許可的情形。適用前提是相對(duì)人取得行政許可合法。
(二)行政許可的撤銷(xiāo)：《行政許可法》第六十九條：有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可：1.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;3.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;5.依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
【解讀】撤銷(xiāo)行政許可適用于行政機(jī)關(guān)糾正違法實(shí)施行政許可的情形。適用前提是行政機(jī)關(guān)違法作出行政許可決定或者相對(duì)人違法取得行政許可。
(三)吊銷(xiāo)行政許可適用于被許可人取得行政許可后有嚴(yán)重違法行為的情形。適用前提是被許可人取得行政許可后有嚴(yán)重違法行為。
(四)行政許可的注銷(xiāo)：《行政許可法》第七十條：有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)：1.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;2.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;3.法人或者其他組織依法終止的;4.行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的;5.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;6.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。
【解讀】注銷(xiāo)行政許可適用于特定客觀事實(shí)的出現(xiàn)、行政許可失效的情形。適用前提是特定客觀事實(shí)的出現(xiàn)，與被許可人取得行政許可是否合法無(wú)關(guān)。
